भारत और श्रीलंका के बीच मछुआरों के मुद्दे

6. दोनों देशों के जल क्षेत्र की निकटता को देखते हुए, विशेष रूप से पाक-स्ट्रेट और मन्नार की खाड़ी में मछुआरों के भटकने और IMBL पार करने की घटनाएं आम हैं, जो उनके लिये अब प्रायः जोखिम भरा साबित हो रहा है। तमिलनाडु के मछुआरों (द्वारा श्रीलंकाई समुद्र-क्षेत्र में मत्स्यन करने पर उन) की गिरफ्तारी, उनकी नौकओ की जब्ती और कभी-कभी श्रीलंकाई नौसेना द्वारा मछुवारो पर आक्रमण या गोली चलाने सम्बंधी घट्नाये भारत-सरकार के लिये अत्यंत चिंता का विषय हैं।

7. दोनों देशों को मछुआरों के अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा पार करने के मुद्दे से निपटने के लिए एक वास्तविक और व्यावहारिक व्यवस्था पर सहमति होनी चाहिये। मछुआरों के हिरासत के मुद्दे से निपटने के लिए एक ‘मानवीय ढंग’ से ही इन व्यवस्थाओं का निर्माण होना चाहिये, तथा यह दोनो देशो की परस्पर आपसी सहमति के माध्यम से ही संभव हो सकता है।

8. इस समस्या का स्थायी समाधान निकालने के लिये भारत-सरकार प्रतिबद्ध है। भारत-श्रीलंका संयुक्त आयोग (जोइंट कमीशन) द्वारा फरवरी 2016 को कोलंबो में हुई बैठक मे, मछुआरों के मुद्दे की पेचीदगियों को समझते हुये दोनों पक्षों ने आगे बढ्ते हुये इस मुद्दे का स्थायी समाधान खोजने की जरूरत पर सहमति जतायी है। भारत के माननीय प्रधानमंत्री और श्रीलंका के माननीय राष्ट्रपति की नई दिल्ली में मई 2016 को हुयी बैठक मे भी मछुआरों के मुद्दों पर बात हुयी थी, जिसमे दोनो देश के शीर्ष नेताओ ने श्रीलंका और भारतीय मछुआरों की समस्या के एक स्थायी समाधान निकालने को ले चर्चा की है।

9. इसी क्रम मे हमने पहल करते हुये 22 जुलाई 2016 को पत्र के माध्यम से श्रीलंका के माननीय फ़िशरीश मिनिस्टर को भारत आने का आमंत्रण दिया था। हमारी इस पहल का स्वागत करते हुये श्रीलंका ने भी तत्काल भारतीय मछुवारो की रिहाई करते हुये एक सकारात्मक संदेश दिया था, जिसका हम स्वागत करते हैं। श्रीलंका ने हाल ही मे जो और भारतीय मछुवारो की रिहाई की है, इसके लिये हम पुनः आभार व्यक्त करते हैं।

10. 2 नवम्बर, 2016 को भारत-श्री लंका के मछुवारा संगठनो के बीच हुई बैठक मे श्री लंका के मछुवारा संगठनो द्वारा व्यक्त की गयी चिंताओ से हम अवगत हैं। पाक खाड़ी क्षेत्र में बाटम-ट्रालिंग या ऐसे अन्य विनाशकारी मछली पकड़ने के तौर-तरीको, जिनसे समुद्री-पर्यावरण एवम जैव-विविधता की क्षति होती हो, उन पर रोक लगाने की उनकी मांग से हम सहमत हैं। वर्तमान मे आजीविका की जरूरतो को पूरा करते हुये, भविष्य की पीढियो के प्रति हम अपने प्राक्रतिक संसाधनो और जैव-विविधता की उपलब्धता को बनाये रख सके, इसके लिये हमे सजगता के साथ और सामूहिक प्रयास करने होंगे।

11. भारत एवम श्रीलंका के बीच मत्स्यिकी मे आपसी सहयोग एवम मछुआरों की जल्द रिहाई से संबंधित पहलुओं तथा अन्य द्विपक्षीय मुद्दो पर आपसी विमर्श के उद्देश्य को लेकर दोनो देशो के विदेश मंत्रालयो द्वरा जो ‘संयुक्त कार्य समूह’ (जे.डब्लयू.जी.) 2005 में गठित किया गया था, उसकी प्रक्रिया को भी परस्पर और आगे बढाना चाहिये।

12. भारत एवम श्रीलंका के मछुआरा संगठनों के बीच 2 नवम्बर 2016 को हुई पिछ्ली बैठक एक सौहार्द्पूण एवम सकारात्मक वातावरण मे आयोजित हुयी। हालांकि, दोनो देशो के मछुआरा संगठनों की अभी तक आयोजित बैठको मे कोई स्थायी समझ स्थापित नही हो सकी है, फिर भी हमारा मानना है, कि निर्णय की प्रक्रिया मे मछुआरा संगठनों को विश्वास मे लेकर, उन्ही के माध्यम से निकाले गये हल के द्वारा ही हम इस समस्या का स्थायी निराकरण कर सकेंगे।

13. पाक खाड़ी क्षेत्र में तमिलनाडु के मछुआरे अपने क्षेत्र मे शांति-पूर्वक मछली पकड़ने का कार्य कर अपनी आजीविका कमा सके, और बाटम-ट्रालिंग को भी चरण-बद्ध तरीके से समाप्त करने की दिशा मे तमिलनाडु की राज्य-सरकार तथा हमारी केंद्र सरकार ने भी कुछ प्रभावी एवम सार्थक कदम उठाये हैं।

14. तटीय-समुद्र मे फिशिंग के अतिरिक्त दबाव को कम किये जाने और ‘डीप-सी फिशिंग’ को प्रोत्साहित करने की दिशा मे भारत-सरकार द्वारा भी एक योजना के क्रियांवयन की रूप-रेखा बनायी जा रही है, जिसमे पारम्परिक मछुवारो को ‘डीप-सी फिशिंग’ के लिये प्रोत्साहन दिये जाने का प्रस्ताव है। तमिलनाडु समेत अन्य तट्वर्ती राज्यो के पारम्परिक मछुवारो को भी इस प्रस्तावित योजना से ‘डीप-सी फिशिंग’ के लिये शशक्त बनाया जा सकेगा। हमें आशा है की इस स्कीम के लागू होने से तटवर्ती मछुआरे गहरे समुद्र में मत्स्ययन के लिए प्रोत्साहित होंगे

15. तमिलनाडु की बॉटम-ट्रॉलर नौकाओ के विकल्प के रूप मे वहाँ के मछुवारो को टूना-लॉग-लाइनर दे कर ‘डीप-सी फिशिंग’ के लिए प्रोत्साहित करने सम्बंधी एक ‘विशिष्‍ट पैकेज’ के ऊपर विचार किया जा रहा है। हमारे विभाग द्वारा तमिलनाडु में मूकीयूर फिशिंग हार्बर के निर्माण के लिए अनुमति प्रदान की गयी है, जिसका कि कार्य राज्य सरकार द्वारा आरम्भ किया जा रहा है साथ-ही साथ रामेश्‍वरम् और एन्‍नोर मे फिशिंग हार्बर-निर्माण के लिये भी प्रयास किये जा रहे हैं। ये सभी प्रस्ताव और उपाय भारत एवम श्रीलंका के बीच मछुवारो की समस्या को हल करने की दिशा मे उपयोगी साबित हो सकते हैं। इसके अलावा मछुआरों को आधुनिक तकनीकि जानकारी और प्रशिक्षण के प्रयास भी किये जा रहे हैं|

16. हमें विश्वास है कि आज की यह बैठक सार्थक साबित होगी और इस महत्वपूर्ण बैठक मे होने वाले गम्भीर विचार-मंथन से अवश्य ही हम दोनो देश मिल कर मछुवारो के मुद्दो और उनकी समस्याओ का स्थायी समाधान निकालने के प्रयास मे सफल होंगे।

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