अगर पुलिस एफआईआर दर्ज करने से इनकार करने की हिम्मत करती है तो इसे गंभीर, संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध बना देना चाहिए

निष्कर्ष/निर्देश

120. उपरोक्त चर्चा के मद्देनजर, हम मानते हैं:

120.1. यदि सूचना से किसी संज्ञेय अपराध का खुलासा होता है तो संहिता की धारा 154 के तहत एफआईआर दर्ज करना अनिवार्य है और ऐसी स्थिति में कोई प्रारंभिक जांच की अनुमति नहीं है।

120.2. यदि प्राप्त जानकारी संज्ञेय अपराध का खुलासा नहीं करती है, लेकिन जांच की आवश्यकता को इंगित करती है, तो प्रारंभिक जांच केवल यह सुनिश्चित करने के लिए की जा सकती है कि संज्ञेय अपराध का खुलासा हुआ है या नहीं।

120.3. यदि पूछताछ में संज्ञेय अपराध होने का खुलासा होता है, तो एफआईआर दर्ज की जानी चाहिए। ऐसे मामलों में जहां प्रारंभिक जांच शिकायत को बंद करने में समाप्त होती है, ऐसे समापन की प्रविष्टि की एक प्रति पहले सूचनादाता को तुरंत और एक सप्ताह के भीतर प्रदान की जानी चाहिए। इसमें शिकायत को बंद करने और आगे न बढ़ने के कारणों का संक्षेप में खुलासा करना होगा।

120.4. संज्ञेय अपराध का खुलासा होने पर पुलिस अधिकारी अपराध दर्ज करने के अपने कर्तव्य से नहीं बच सकता। उन दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की जानी चाहिए जो एफआईआर दर्ज नहीं करते हैं यदि उनके द्वारा प्राप्त जानकारी से संज्ञेय अपराध का पता चलता है।

120.5. प्रारंभिक जांच का दायरा प्राप्त जानकारी की सत्यता या अन्यथा को सत्यापित करना नहीं है, बल्कि केवल यह सुनिश्चित करना है कि क्या जानकारी किसी संज्ञेय अपराध का खुलासा करती है।

120.6. किस प्रकार की और किस मामले में प्रारंभिक जांच की जानी है, यह प्रत्येक मामले के तथ्यों और परिस्थितियों पर निर्भर करेगा। मामलों की श्रेणी जिनमें प्रारंभिक जांच की जा सकती है वे इस प्रकार हैं:

(ए) वैवाहिक विवाद/पारिवारिक विवाद

(बी) वाणिज्यिक अपराध

(सी) चिकित्सीय लापरवाही के मामले

(डी) भ्रष्टाचार के मामले

(ई) ऐसे मामले जहां आपराधिक मुकदमा शुरू करने में असामान्य देरी/चूक हुई है, उदाहरण के लिए, देरी के कारणों को संतोषजनक ढंग से बताए बिना मामले की रिपोर्ट करने में 3 महीने से अधिक की देरी।

उपरोक्त केवल दृष्टांत हैं और उन सभी स्थितियों का विस्तृत विवरण नहीं है जिनके लिए प्रारंभिक जांच की आवश्यकता हो सकती है।

120.7. अभियुक्तों और शिकायतकर्ता के अधिकारों को सुनिश्चित और संरक्षित करते हुए प्रारंभिक जांच समयबद्ध की जानी चाहिए और किसी भी स्थिति में 7 दिन से अधिक नहीं होनी चाहिए। इस तरह की देरी के तथ्य और इसके कारणों को सामान्य डायरी प्रविष्टि में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए।

120.8. चूंकि जनरल डायरी/स्टेशन डायरी/डेली डायरी एक पुलिस स्टेशन में प्राप्त सभी सूचनाओं का रिकॉर्ड है, इसलिए हम निर्देश देते हैं कि संज्ञेय अपराधों से संबंधित सभी जानकारी, चाहे एफआईआर दर्ज करने के परिणामस्वरूप हो या जांच के कारण हो, अनिवार्य रूप से और सावधानीपूर्वक प्रतिबिंबित की जानी चाहिए। उक्त डायरी में और प्रारंभिक जांच करने का निर्णय भी प्रतिबिंबित होना चाहिए, जैसा कि ऊपर बताया गया है।”

सबसे स्पष्ट रूप से, बेंच पैरा 4 में बताती है, “जब शिकायत संज्ञेय अपराध का खुलासा करती है तो पुलिस अधिकारी के लिए एफआईआर दर्ज करना आवश्यक था। 18.11.2022 को शिकायत दर्ज की गई और आज तक एफआईआर दर्ज नहीं किया जाना अस्वीकार्य है और यह कर्तव्य में लापरवाही के समान होगा। यह कोई छिटपुट मामला नहीं है, इस तरह के कई मामले इस अदालत के सामने आए हैं और इस अदालत ने ललिता कुमारी के मामले में शीर्ष अदालत द्वारा निर्धारित सिद्धांतों को लागू किया है और एफआईआर दर्ज करने का निर्देश दिया है।”

सबसे महत्वपूर्ण रूप से, हम देखते हैं कि बेंच ने पैरा 5 में आदेश दिया है कि, “पुलिस महानिदेशक को ललिता कुमारी के मामले में पैरा 120 में जारी निर्देशों के संबंध में सभी स्टेशन हाउस अधिकारियों को आवश्यक परिपत्र / एसओपी जारी करने का निर्देश दिया गया है।” यहां ऊपर उनका ईमानदारी से पालन करने के निर्देशों के साथ, परिपत्र/एसओपी अंग्रेजी और कन्नड़ दोनों में जारी किया जाएगा, जिसमें कन्नड़ में पैरा 120 का अनुवाद भी शामिल है। एसओपी में अनुशासनात्मक कार्यवाही की प्रकृति का भी संकेत दिया जाएगा जिसका पालन नहीं करने पर कार्रवाई की जाएगी।”

इसमें और अधिक जोड़ते हुए और स्पष्टता के लिए, बेंच ने पैरा 6 में निर्देश देते हुए आगे कहा कि, “डायरेक्ट जनरल पुलिस को पूरे फैसले की एक कन्नड़ अनुवादित प्रति सभी स्टेशन हाउस अधिकारियों को भेजने का भी निर्देश दिया जाता है, ताकि वे फैसले को समझने में सक्षम हैं और कन्नड़ में उनसे क्या अपेक्षा की जाती है, अगर वे इसे अंग्रेजी में समझने में सक्षम नहीं हैं।

अंत में, बेंच ने इस उल्लेखनीय निर्णय के पैरा 7 में यह कहते हुए निष्कर्ष निकाला कि, “इसलिए, मैं निम्नलिखित पारित करता हूं;