पाकिस्तान का परमाणु सिद्धांत : धीरे-धीरे अपने परमाणु शस्त्रागार का विस्तार करना जारी रख रहा है।

Bulletin of the Atomic Scientists: 

न्यूक्लियर नोटबुक पर फेडरेशन ऑफ अमेरिकन साइंटिस्ट्स के न्यूक्लियर इंफॉर्मेशन प्रोजेक्ट के कर्मचारियों द्वारा शोध और लेखन किया गया है:

निदेशक हंस एम. क्रिस्टेंसन, वरिष्ठ शोध साथी मैट कोर्डा और शोध सहयोगी एलियाना जॉन्स।o न्यूक्लियर नोटबुक कॉलम 1987 से परमाणु वैज्ञानिकों के बुलेटिन में प्रकाशित किया गया है। इस अंक का कॉलम पाकिस्तान के परमाणु शस्त्रागार की जांच करता है, जिसमें हमारा अनुमान है कि वर्तमान में लगभग 170 हथियार शामिल हैं और जो वर्तमान विकास दर पर 2025 तक वास्तविक रूप से लगभग 200 तक बढ़ सकते हैं।

यह आलेख इस लिंक पर परमाणु वैज्ञानिकों की डिजिटल पत्रिका बुलेटिन (टेलर और फ्रांसिस द्वारा प्रकाशित) में पीडीएफ प्रारूप में निःशुल्क उपलब्ध है। इस लेख को उद्धृत करने के लिए, कृपया उपयुक्त उद्धरण शैली के अनुरूप निम्नलिखित उद्धरण का उपयोग करें: हंस एम. क्रिस्टेंसन, मैट कोर्डा, और एलियाना जॉन्स, पाकिस्तान परमाणु हथियार, 2023, परमाणु वैज्ञानिकों का बुलेटिन, 79:5, 329-345, डीओआई: https://doi.org/10.1080/00963402.2023.2245260

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पाकिस्तान अधिक हथियारों, अधिक वितरण प्रणालियों और बढ़ते विखंडनीय सामग्री उत्पादन उद्योग के साथ धीरे-धीरे अपने परमाणु शस्त्रागार का विस्तार करना जारी रख रहा है। पाकिस्तानी सेना की चौकियों और वायुसेना अड्डों पर निर्माण की वाणिज्यिक उपग्रह छवियों के विश्लेषण से पता चलता है कि नए लॉन्चर और सुविधाएं क्या प्रतीत होती हैं जो पाकिस्तान के परमाणु बलों से संबंधित हो सकती हैं।

हमारा अनुमान है कि पाकिस्तान के पास अब लगभग 170 हथियारों का परमाणु हथियार भंडार है (तालिका 1 देखें)। अमेरिकी रक्षा खुफिया एजेंसी ने 1999 में अनुमान लगाया था कि पाकिस्तान के पास 2020 तक 60 से 80 हथियार होंगे (अमेरिकी रक्षा खुफिया एजेंसी 1999, 38), लेकिन तब से कई नई हथियार प्रणालियों को तैनात और विकसित किया गया है, जो हमें उच्च अनुमान की ओर ले जाता है। हमारा अनुमान काफी अनिश्चितता के साथ आता है क्योंकि न तो पाकिस्तान और न ही अन्य देश पाकिस्तानी परमाणु शस्त्रागार के बारे में अधिक जानकारी प्रकाशित करते हैं।

विकास में कई नई वितरण प्रणालियों, चार प्लूटोनियम उत्पादन रिएक्टरों और विस्तारित यूरेनियम संवर्धन बुनियादी ढांचे के साथ, पाकिस्तान के भंडार में अगले कई वर्षों में और वृद्धि होने की संभावना है। इस अनुमानित वृद्धि का आकार कई कारकों पर निर्भर करेगा, जिसमें पाकिस्तान कितने परमाणु-सक्षम लांचर तैनात करने की योजना बना रहा है, उसकी परमाणु रणनीति कैसे विकसित होती है, और भारतीय परमाणु शस्त्रागार कितना बढ़ता है। हमारा अनुमान है कि वर्तमान विकास दर पर, देश का भंडार संभावित रूप से 2020 के अंत तक लगभग 200 वॉरहेड तक बढ़ सकता है। लेकिन जब तक भारत अपने शस्त्रागार में महत्वपूर्ण विस्तार नहीं करता या अपनी पारंपरिक ताकतों का निर्माण नहीं करता, तब तक यह उम्मीद करना उचित लगता है कि पाकिस्तान का परमाणु शस्त्रागार अनिश्चित काल तक बढ़ता नहीं रहेगा, बल्कि उसके मौजूदा हथियार कार्यक्रम पूरा होने के साथ ही कम होना शुरू हो सकता है।

अनुसंधान पद्धति और आत्मविश्वास

न्यूक्लियर नोटबुक में किए गए अनुमान और विश्लेषण खुले स्रोतों के संयोजन से प्राप्त किए गए हैं: (1) राज्य-उत्पन्न डेटा (जैसे सरकारी बयान, अवर्गीकृत दस्तावेज़, बजटीय जानकारी, सैन्य परेड और संधि प्रकटीकरण डेटा); (2) गैर-राज्य-उत्पन्न डेटा (जैसे मीडिया रिपोर्ट, थिंक टैंक विश्लेषण और उद्योग प्रकाशन); और (3) वाणिज्यिक उपग्रह चित्रण। क्योंकि इनमें से प्रत्येक स्रोत अलग-अलग और सीमित जानकारी प्रदान करता है जो अलग-अलग डिग्री की अनिश्चितता के अधीन है, हम कई स्रोतों का उपयोग करके प्रत्येक डेटा बिंदु को क्रॉस-चेक करते हैं और जब भी संभव हो अधिकारियों के साथ निजी बातचीत के साथ उन्हें पूरक करते हैं।

आधिकारिक राज्य-उत्पन्न डेटा की कमी को देखते हुए, पाकिस्तान की परमाणु ताकतों का विश्लेषण विशेष रूप से अनिश्चितता से भरा है। पाकिस्तानी सरकार ने कभी भी सार्वजनिक रूप से अपने शस्त्रागार के आकार का खुलासा नहीं किया है और आमतौर पर अपने परमाणु सिद्धांत पर टिप्पणी नहीं करती है। कुछ अन्य परमाणु-सशस्त्र देशों के विपरीत, पाकिस्तान नियमित रूप से अपने परमाणु रुख या सिद्धांत की रूपरेखा बताते हुए कोई आधिकारिक दस्तावेज प्रकाशित नहीं करता है। जब भी इस तरह के विवरण सार्वजनिक चर्चा में सामने आते हैं, तो यह आमतौर पर सेवानिवृत्त अधिकारियों द्वारा अपनी व्यक्तिगत क्षमताओं में टिप्पणी करने से उत्पन्न होते हैं। पाकिस्तानी परमाणु हथियारों पर सबसे नियमित आधिकारिक स्रोत पाकिस्तान सशस्त्र बलों की मीडिया शाखा, इंटर सर्विसेज पब्लिक रिलेशंस (आईएसपीआर) है, जो मिसाइल लॉन्च के लिए नियमित प्रेस विज्ञप्ति प्रकाशित करता है और कभी-कभी उन्हें लॉन्च वीडियो के साथ जोड़ता है।

कभी-कभी, अन्य देश पाकिस्तान की परमाणु ताकतों के बारे में आधिकारिक बयान या विश्लेषण पेश करते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी वायु सेना की बैलिस्टिक और क्रूज़ मिसाइल खतरे की रिपोर्ट में पाकिस्तानी मिसाइल बलों का विश्लेषण शामिल है। पाकिस्तान के क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वी के रूप में, भारतीय अधिकारी भी कभी-कभी पाकिस्तान के परमाणु हथियारों के बारे में बयान देते हैं, हालांकि ऐसे बयानों को गंभीरता से लिया जाना चाहिए क्योंकि वे अक्सर राजनीति से प्रेरित होते हैं। इसी तरह, भारतीय मीडिया स्रोत अक्सर वांछित प्रभाव और दर्शकों के आधार पर, पाकिस्तान के शस्त्रागार की विशेषताओं को या तो बढ़ा-चढ़ाकर पेश करते हैं या कम कर देते हैं। पाकिस्तानी मीडिया में भी देश के शस्त्रागार का वर्णन करते समय बार-बार अलंकरण की प्रवृत्ति देखी जाती है। ऐसे बहुत कम प्रकाशन हैं जिन्हें शोधकर्ता पाकिस्तान की परमाणु ताकतों के बारे में विश्वसनीय जानकारी के लिए देख सकते हैं और हर अफवाह की सावधानीपूर्वक जांच की जानी चाहिए।

विश्वसनीय डेटा की अनुपस्थिति को देखते हुए, वाणिज्यिक उपग्रह इमेजरी पाकिस्तान की परमाणु ताकतों के विश्लेषण के लिए एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण संसाधन बन गई है। सैटेलाइट इमेजरी से हवाई, मिसाइल और नौसेना के ठिकानों के साथ-साथ संभावित भूमिगत भंडारण सुविधाओं की पहचान करना संभव हो जाता है। सैटेलाइट इमेजरी के साथ पाकिस्तानी परमाणु बलों का विश्लेषण करने की सबसे बड़ी चुनौती विश्वसनीय डेटा की कमी है, जिसके साथ छवियों द्वारा प्रकट की गई जानकारी को क्रॉस-चेक किया जा सकता है, खासकर इस संबंध में कि क्या कुछ सैन्य अड्डे परमाणु या पारंपरिक हमले मिशन, या दोनों से जुड़े हैं।

कुल मिलाकर, पाकिस्तान की परमाणु ताकतों के बारे में सटीक आंकड़ों की कमी के कारण इस परमाणु नोटबुक में विश्वास कम है  7अधिकांश अन्य परमाणु-सशस्त्र देशों के सापेक्ष मुद्दे का अनुमान।

पाकिस्तान का परमाणु सिद्धांत

“विश्वसनीय न्यूनतम निरोध” के अपने व्यापक दर्शन के भीतर, जो एक रक्षात्मक और सीमित परमाणु मुद्रा पर जोर देना चाहता है, पाकिस्तान एक परमाणु सिद्धांत के तहत काम करता है जिसे वह “पूर्ण स्पेक्ट्रम निरोध” कहता है। इस मुद्रा का उद्देश्य मुख्य रूप से भारत को रोकना है, जिसे पाकिस्तान अपने प्राथमिक प्रतिद्वंद्वी के रूप में पहचानता है। यह धारणा कि पाकिस्तान के परमाणु हथियार 1980 के दशक के मध्य से भारत को रोक रहे हैं, ने देश की सुरक्षा गणना में परमाणु हथियारों के मूल्य को मजबूत कर दिया है (किदवई 2020, 2)।

मई 2023 में, लेफ्टिनेंट जनरल (सेवानिवृत्त) खालिद किदवई – पाकिस्तान के राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण के सलाहकार, जो परमाणु हथियारों के विकास, सिद्धांत और रोजगार की देखरेख करते हैं – ने इंस्टीट्यूट ऑफ स्ट्रैटजिक स्टडीज इस्लामाबाद (आईएसएसआई) में एक भाषण दिया जहां उन्होंने पेशकश की “पूर्ण स्पेक्ट्रम निरोध” में क्या शामिल है, इसका उनका विवरण। किदवई (2023) के अनुसार, “पूर्ण स्पेक्ट्रम निरोध” का तात्पर्य निम्नलिखित है:

“पाकिस्तान के पास तीन श्रेणियों में परमाणु हथियारों का पूरा स्पेक्ट्रम है: रणनीतिक, परिचालन और सामरिक, जिसमें बड़े भारतीय भूभाग और उसके बाहरी क्षेत्रों की पूरी रेंज शामिल है; भारत के सामरिक हथियारों को छिपने की कोई जगह नहीं है.
पाकिस्तान के पास किलोटन (केटी) के संदर्भ में हथियारों की एक पूरी श्रृंखला है, और दुश्मन की बड़े पैमाने पर जवाबी कार्रवाई की घोषित नीति को रोकने के लिए संख्याएं दृढ़ता से सुरक्षित हैं; इसलिए पाकिस्तान की “जवाबी कार्रवाई” अधिक नहीं तो उतनी ही गंभीर हो सकती है।
स्वदेशी भारतीय बीएमडी या रूसी एस-400 के बावजूद, पाकिस्तान को “लक्ष्य-समृद्ध भारत” में लक्ष्यों के पूर्ण स्पेक्ट्रम में से चुनने की स्वतंत्रता बरकरार है, जिसमें काउंटर वैल्यू, काउंटर फोर्स और युद्धक्षेत्र लक्ष्य शामिल हैं।
किदवई के अनुसार, जो पहले रणनीतिक योजना प्रभाग (एसपीडी) के महानिदेशक के रूप में कार्यरत थे, पाकिस्तान की निवारक मुद्रा के “पूर्ण स्पेक्ट्रम” पहलू में “क्षैतिज” और “ऊर्ध्वाधर” दोनों तत्व शामिल हैं। क्षैतिज पहलू पाकिस्तान के परमाणु “त्रय” को संदर्भित करता है जिसमें सेना सामरिक बल कमान (एएसएफसी), नौसेना सामरिक बल कमान (एनएसएफसी), और वायु सेना सामरिक कमान (एएफएससी) शामिल हैं। ऊर्ध्वाधर पहलू विनाशकारी उपज के तीन स्तरों को संदर्भित करता है – “रणनीतिक, परिचालन और सामरिक” – साथ ही “शून्य मीटर से 2750 किलोमीटर तक” की सीमा कवरेज, जिससे पाकिस्तान को संपूर्ण भारत को लक्षित करने की अनुमति मिलती है (किदवई 2023)।

किदवई और अन्य पूर्व पाकिस्तानी अधिकारियों ने समझाया है कि यह रुख – साथ ही गैर-रणनीतिक परमाणु हथियारों पर पाकिस्तान का विशेष जोर – विशेष रूप से कथित भारत के “कोल्ड स्टार्ट” सिद्धांत (किदवई 2020) की प्रतिक्रिया के रूप में है। “कोल्ड स्टार्ट” सिद्धांत पाकिस्तानी परमाणु प्रतिशोध को ट्रिगर किए बिना पाकिस्तानी क्षेत्र में बड़े पैमाने पर पारंपरिक हमले या घुसपैठ शुरू करने का भारत का एक कथित इरादा है। पाकिस्तान ने रणनीतिक स्तर से नीचे के सैन्य खतरों का मुकाबला करने के लिए विशेष रूप से डिजाइन की गई कई छोटी दूरी, कम उपज वाली परमाणु-सक्षम हथियार प्रणालियों को जोड़कर इस कथित सिद्धांत पर प्रतिक्रिया व्यक्त की है।

ऐसी कम क्षमता वाली, नज़दीकी दूरी की परमाणु क्षमता का एक उदाहरण पाकिस्तान की नस्र (जिसे हत्फ-9 भी कहा जाता है) बैलिस्टिक मिसाइल है। 2015 में, किदवई ने कहा कि नस्र विशेष रूप से “इस चीज़ की मजबूरी से पैदा हुआ था, जिसका मैंने उल्लेख किया था कि दूसरी तरफ कुछ लोग पाकिस्तान के परमाणु हथियारों के बावजूद पारंपरिक युद्ध के लिए जगह खोजने के विचार कर रहे हैं” ( किदवई 2015)। किदवई के अनुसार, भारत की “कोल्ड स्टार्ट” रणनीति के बारे में पाकिस्तान की समझ यह थी कि दिल्ली ने एक साथ आठ से नौ ब्रिगेड के साथ दो से चार दिनों के भीतर पाकिस्तान में त्वरित हमले शुरू करने की कल्पना की थी: एक आक्रमण बल जिसमें लगभग 32,000 से 36,000 सैनिक शामिल होंगे। किदवई (2015) ने बताया, “मेरा दृढ़ विश्वास है कि पाकिस्तान की सूची में विभिन्न प्रकार के सामरिक परमाणु हथियारों को पेश करके और रणनीतिक स्थिरता की बहस में, हमने दूसरे पक्ष द्वारा गंभीर सैन्य अभियानों के रास्ते बंद कर दिए हैं।”

किदवई के (2015) बयान के बाद, पाकिस्तान के विदेश सचिव ऐज़ाज़ चौधरी ने सार्वजनिक रूप से पाकिस्तान के “कम-क्षमता वाले, सामरिक परमाणु हथियारों” के अस्तित्व को स्वीकार किया, जाहिर तौर पर पहली बार किसी शीर्ष सरकारी अधिकारी ने ऐसा किया था (इंडिया टुडे 2015)। उस समय, सामरिक मिसाइलों को अभी तक तैनात नहीं किया गया था, लेकिन उनके उद्देश्य को सितंबर 2016 में जियो न्यूज के साथ एक साक्षात्कार में पाकिस्तानी रक्षा मंत्री ख्वाजा एम. आसिफ ने आगे बताया था: “हम पर हमेशा दबाव डाला जाता है [sic] बार-बार कि हमारी सामरिक मिसाइलें (परमाणु) हथियार, जिनमें हमारी श्रेष्ठता है, कि हमारे पास जरूरत से ज्यादा सामरिक हथियार हैं। यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त है कि हमारी श्रेष्ठता है और यदि हमारी सुरक्षा को कोई खतरा है या यदि कोई हमारी धरती पर कदम रखता है और यदि किसी के इरादे हमारी सुरक्षा के लिए खतरा हैं, तो हम अपनी रक्षा के लिए उन हथियारों का उपयोग करने में संकोच नहीं करेंगे” (स्क्रॉल) 2016). अपनी गैर-रणनीतिक परमाणु रणनीति विकसित करने में, एक अध्ययन में दावा किया गया है कि पाकिस्तान ने कुछ हद तक नाटो की लचीली प्रतिक्रिया रणनीति का अनुकरण किया है, बिना यह समझे कि यह कैसे काम करेगी (तस्लीम और डाल्टन 2019)।

पाकिस्तान के परमाणु रुख – विशेष रूप से उसके सामरिक परमाणु हथियारों के विकास और तैनाती ने संयुक्त राज्य अमेरिका सहित अन्य देशों में काफी चिंता पैदा कर दी है, जिससे डर है कि इससे तनाव बढ़ने का खतरा बढ़ जाएगा और भारत के साथ सैन्य संघर्ष में परमाणु उपयोग की सीमा कम हो जाएगी। पिछले डेढ़ दशक में, पाकिस्तान में परमाणु हथियारों की सुरक्षा के बारे में अमेरिकी आकलन आत्मविश्वास से चिंता में काफी बदल गया है, खासकर सामरिक परमाणु हथियारों की शुरूआत के कारण। 2007 में, अमेरिकी विदेश विभाग के एक अधिकारी ने कांग्रेस को बताया कि, “मुझे लगता है, हमें पूरा विश्वास है कि उनके पास अपने परमाणु बलों की अखंडता को बनाए रखने और किसी भी समझौते की अनुमति नहीं देने के लिए उचित संरचनाएं और सुरक्षा उपाय हैं” (बाउचर 2007) ). सामरिक परमाणु हथियारों के उद्भव के बाद, ओबामा प्रशासन ने धुन बदल दी: “युद्धक्षेत्र के परमाणु हथियार, अपने स्वभाव से, सुरक्षा के लिए ख़तरा पैदा करते हैं क्योंकि आप युद्धक्षेत्र के परमाणु हथियारों को उस क्षेत्र में ले जा रहे हैं, जहाँ, जैसा कि आप जानते हैं, एक के रूप में आवश्यकता है, उन्हें उतना सुरक्षित नहीं बनाया जा सकता,” जैसा कि तत्कालीन अमेरिकी विदेश सचिव रोज़ गोटेमोएलर ने 2016 में कांग्रेस को बताया था (इकोनॉमिक टाइम्स 2016)।

ट्रम्प प्रशासन ने 2018 में इस आकलन को दोहराया: “हम विशेष रूप से सामरिक परमाणु हथियारों के विकास से चिंतित हैं जो युद्ध के मैदान में उपयोग के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। हमारा मानना है कि ये सिस्टम आतंकवादी चोरी के प्रति अधिक संवेदनशील हैं और क्षेत्र में परमाणु आदान-प्रदान की संभावना को बढ़ाते हैं” (इकोनॉमिक टाइम्स 2017)। 2017 में ट्रम्प प्रशासन की दक्षिण एशिया रणनीति ने पाकिस्तान से आतंकवादी संगठनों को पनाह देना बंद करने का आग्रह किया, विशेष रूप से “परमाणु हथियारों और सामग्रियों को आतंकवादियों के हाथों में आने से रोकने के लिए” (व्हाइट हाउस 2017)।

2019 वर्ल्डवाइड थ्रेट असेसमेंट में, यूएस नेशनल इंटेलिजेंस के निदेशक डैनियल आर. कोट्स ने कहा, “पाकिस्तान नए प्रकार के परमाणु हथियार विकसित करना जारी रखता है, जिसमें कम दूरी के सामरिक हथियार, समुद्र आधारित क्रूज मिसाइलें, हवा से लॉन्च की जाने वाली क्रूज मिसाइलें और लंबी दूरी की क्रूज मिसाइलें शामिल हैं।” -रेंज बैलिस्टिक मिसाइलें, “यह देखते हुए कि” नए प्रकार के परमाणु हथियार क्षेत्र में वृद्धि की गतिशीलता और सुरक्षा के लिए नए जोखिम पेश करेंगे” (कोट्स 2019, 10)। डिफेंस इंटेलिजेंस एजेंसी ने अपने 2021 और 2022 के विश्वव्यापी खतरे के आकलन में अपनी भाषा को थोड़ा नरम करते हुए कहा कि “पाकिस्तान अपने तैनात हथियारों के साथ प्रशिक्षण आयोजित करके और नई डिलीवरी सिस्टम विकसित करके अपनी परमाणु क्षमताओं का आधुनिकीकरण और विस्तार करना जारी रखेगा…” लेकिन अंतर्निहित वृद्धि जोखिमों को स्पष्ट रूप से नोट नहीं करना (बेरियर 2021; 2022, 50)।

पाकिस्तानी अधिकारी, अपनी ओर से, ऐसी चिंताओं को खारिज करते हैं। 2021 में, तत्कालीन प्रधान मंत्री इमरान खान ने कहा था कि उन्हें “निश्चित नहीं था कि हम [परमाणु शस्त्रागार] बढ़ रहे हैं या नहीं क्योंकि जहां तक मुझे पता है… एकमात्र उद्देश्य [पाकिस्तान के परमाणु हथियारों का] – यह आक्रामक नहीं है चीज़।” उन्होंने कहा कि “पाकिस्तान का परमाणु शस्त्रागार केवल हमारी रक्षा के लिए एक निवारक के रूप में है” (लस्कर 2021)।

परमाणु सुरक्षा, निर्णय लेना और संकट प्रबंधन

पाकिस्तान के परमाणु हथियारों की सुरक्षा पर अमेरिकी चिंताओं के कई वर्षों तक प्रचारित रहने के बाद – जिसमें पेंटागन द्वारा संकट की स्थिति में उनके बचाव के लिए कथित तौर पर आकस्मिक योजनाएँ बनाना भी शामिल है – पाकिस्तानी अधिकारियों ने बार-बार इस धारणा को चुनौती दी है कि उनके परमाणु हथियारों की सुरक्षा में कमी है ( गोल्डबर्ग और अंबिंदर 2011; मैकएस्किल 2007)। देश के राष्ट्रीय रक्षा परिसर के पूर्व निदेशक समर मुबारिक मुंड ने 2013 में बताया था कि एक पाकिस्तानी परमाणु हथियार को “केवल अंतिम घंटे में इकट्ठा किया जाता है अगर [इसे] लॉन्च करने की आवश्यकता होती है।” इसे तीन से चार अलग-अलग हिस्सों में तीन से चार अलग-अलग स्थानों पर संग्रहित किया जाता है। यदि किसी परमाणु हथियार को लॉन्च करने की आवश्यकता नहीं है, तो यह कभी भी इकट्ठे रूप में उपलब्ध नहीं होता है” (विश्व बुलेटिन 2013)।

पाकिस्तान द्वारा अपने सैन्य ठिकानों और सुविधाओं की सुरक्षा में हालिया उन्नयन के बावजूद, अक्टूबर 2022 में डेमोक्रेटिक कांग्रेसनल कैंपेन कमेटी के स्वागत समारोह में, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने टिप्पणी की कि “की कमी के कारण पाकिस्तान” दुनिया के सबसे खतरनाक देशों में से एक है। अपनी परमाणु सुरक्षा और कमान और नियंत्रण प्रक्रियाओं में सामंजस्य”- एक टिप्पणी जिसे पाकिस्तान ने तुरंत और जोरदार ढंग से फटकार लगाई (खान 2022)।

पाकिस्तान में परमाणु नीति और परिचालन संबंधी निर्णय लेने का कार्य राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण द्वारा किया जाता है, जिसकी अध्यक्षता प्रधान मंत्री करते हैं और इसमें उच्च रैंकिंग वाले सैन्य और नागरिक दोनों अधिकारी शामिल होते हैं। राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण के भीतर प्राथमिक परमाणु-संबंधित निकाय रणनीतिक योजना प्रभाग (एसपीडी) है, जिसे एसपीडी के शस्त्र नियंत्रण और निरस्त्रीकरण मामलों के पूर्व निदेशक ने “एक अद्वितीय संगठन” के रूप में वर्णित किया है जो किसी भी अन्य परमाणु-सशस्त्र से अतुलनीय है। राज्य। परिचालन योजना, हथियार विकास, भंडारण, बजट, हथियार नियंत्रण, कूटनीति और ऊर्जा, कृषि और चिकित्सा आदि के लिए नागरिक अनुप्रयोगों से संबंधित नीतियों से लेकर सभी एसपीडी द्वारा निर्देशित और नियंत्रित होते हैं। इसके अतिरिक्त, एसपीडी “परमाणु नीति, रणनीति और सिद्धांतों के लिए जिम्मेदार है। यह त्रि-सेवा रणनीतिक बलों के लिए बल विकास रणनीति तैयार करता है, संयुक्त सेवा स्तर पर परिचालन योजना बनाता है, और सभी परमाणु बलों की गतिविधियों और तैनाती को नियंत्रित करता है। एसपीडी अपने एनसी3 सिस्टम के माध्यम से परमाणु उपयोग के लिए एनसीए के रोजगार निर्णयों को लागू करता है” (खान, एफ.एच. 2019)।

फरवरी 2019 में भारत और पाकिस्तान के बीच खुली शत्रुता के बाद राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण का गठन किया गया था, जब भारतीय लड़ाकों ने पाकिस्तान स्थित आतंकवादी समूह द्वारा किए गए आत्मघाती बम विस्फोट के जवाब में पाकिस्तानी शहर बालाकोट के पास बम गिराए थे। जवाबी कार्रवाई में, पाकिस्तानी विमानों ने एक भारतीय पायलट को मार गिराया और पकड़ लिया और एक हफ्ते बाद उसे वापस लौटा दिया और राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण को बुलाया। बैठक के बाद, एक वरिष्ठ पाकिस्तानी अधिकारी ने एक छिपी हुई परमाणु धमकी दी: “मुझे आशा है कि आप जानते हैं कि [राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण] का क्या मतलब है और इसका गठन क्या है। मैंने कहा कि हम आपको आश्चर्यचकित कर देंगे. उस आश्चर्य की प्रतीक्षा करें. …आपने क्षेत्र की शांति और सुरक्षा के परिणाम को जाने बिना युद्ध का रास्ता चुना है” (अब्बासी 2019)। जनवरी 2023 में प्रकाशित अपने संस्मरण में, पूर्व अमेरिकी विदेश मंत्री माइक पोम्पिओ ने फरवरी 2019 के संकट का उल्लेख करते हुए कहा कि भारत और पाकिस्तान “परमाणु विस्फोट” के “करीब” आ गए थे (बिस्वास 2023)।

9 मार्च, 2022 को, भारत ने गलती से ब्रह्मोस क्रूज़ मिसाइल लॉन्च कर दी, जो पाकिस्तान की सीमा पार कर गई और मियां चन्नू (कोर्डा 2022) शहर के पास दुर्घटनाग्रस्त होने से पहले लगभग 124 किलोमीटर की यात्रा की। किसी परमाणु-सशस्त्र देश द्वारा किसी अन्य परमाणु शक्ति संपन्न देश के क्षेत्र में मिसाइल लॉन्च करने की यह अत्यंत दुर्लभ घटना थी। एक बाद की भारतीय जांच में पाया गया कि यह घटना “नियमित रखरखाव और निरीक्षण” अभ्यास के दौरान मानक संचालन प्रक्रियाओं से विचलन के परिणामस्वरूप हुई। भारत ने एक सार्वजनिक बयान देकर इन निष्कर्षों की घोषणा की और तीन जिम्मेदार भारतीय वायु सेना अधिकारियों को बर्खास्त कर दिया। हालाँकि, पाकिस्तान संतुष्ट नहीं हुआ और उसने दुर्घटना की परिस्थितियों की संयुक्त जांच पर जोर देते हुए भारत के “अत्यधिक गैर-जिम्मेदाराना घटना को कथित तौर पर बंद करने” को खारिज कर दिया (पाकिस्तान विदेश मंत्रालय 2022)। घटना के एक साल बाद, 10 मार्च, 2023 को, पाकिस्तान ने भारत की कमांड और नियंत्रण प्रणालियों (पाकिस्तान विदेश मंत्रालय 2023) की विश्वसनीयता के बारे में चिंता का हवाला देते हुए, संयुक्त जांच के लिए अपना स्थायी अनुरोध दोहराया।

मिसाइल प्रक्षेपण के तुरंत बाद के दिनों में घटना के संबंध में भारत की अस्पष्टता के अलावा, यह उल्लेखनीय है कि पाकिस्तान ने अपनी उड़ान के दौरान मिसाइल को सही ढंग से ट्रैक नहीं किया होगा। मिसाइल प्रक्षेपण के बाद एक संवाददाता सम्मेलन में, पाकिस्तानी सैन्य अधिकारियों ने मिसाइल की उड़ान की अपनी व्याख्या दिखाते हुए एक नक्शा प्रदर्शित किया और नोट किया कि पाकिस्तान की “कार्रवाई, प्रतिक्रिया, सब कुछ … यह एकदम सही था।” हमने समय पर इसका पता लगा लिया और हमने इसका ख्याल रखा” (आईएसपीआर 2022बी)। हालाँकि, पाकिस्तान ने जो उड़ान पथ प्रस्तुत किया, उसमें मिसाइल कहाँ लॉन्च की गई थी, साथ ही इसके कथित लक्ष्य पर कुछ विसंगतियाँ शामिल थीं, और भारतीय स्रोतों द्वारा सार्वजनिक रूप से विवादित था (कोर्डा 2022; फिलिप 2022)।

एक भारतीय समाचार स्रोत के अनुसार, भारत से स्पष्टीकरण के अभाव में, पाकिस्तान वायु सेना के वायु रक्षा संचालन केंद्र ने तुरंत सभी सैन्य और नागरिक विमानों को लगभग छह घंटे के लिए निलंबित कर दिया, और कथित तौर पर फ्रंटलाइन बेस और स्ट्राइक विमानों को हाई अलर्ट पर रखा (भट्ट 2022; फिलिप) 2022; कोर्डा 2022; आईएसपीआर 2022सी)। पाकिस्तान के सैन्य सूत्रों ने कहा कि ये अड्डे 14 मार्च को 13:00 पीकेटी तक अलर्ट पर रहे। (पाकिस्तान मानक समय (पीकेटी) आम तौर पर भारत के मानक समय (आईएसटी) से 30 मिनट पीछे है।) पाकिस्तानी अधिकारी इसकी पुष्टि करते दिखे, उन्होंने कहा कि “जो भी प्रक्रियाएं शुरू होनी थीं, जो भी सामरिक कार्रवाई की जानी थी, वे ले ली गईं” (आईएसपीआर 2022बी)।

जबकि अमेरिकी वायु सेना के राष्ट्रीय वायु और अंतरिक्ष खुफिया केंद्र बैलिस्टिक और क्रूज़ मिसाइल रिपोर्ट में भारत की ब्रह्मोस मिसाइल को पारंपरिक के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, यह घटना संभावित रूप से बढ़ सकती थी यदि यह दोनों परमाणु-सशस्त्र देशों (राष्ट्रीय) के बीच कुख्यात तनावपूर्ण संबंधों की पिछली अवधि के दौरान हुई थी। एयर एंड स्पेस इंटेलिजेंस सेंटर 2017, 37)। इसके अलावा, पाकिस्तान और भारत के पास मजबूत पारदर्शिता और संकट प्रबंधन तंत्र नहीं है: 1988 के बाद से, दोनों देशों ने सालाना परमाणु सुविधाओं की वार्षिक सूची का आदान-प्रदान किया है, और दोनों देशों के बीच एक उच्च स्तरीय सैन्य हॉटलाइन है; हालाँकि, पाकिस्तानी अधिकारियों ने नोट किया कि मिसाइल की उड़ान के सात मिनट के दौरान भारत ने पाकिस्तान को आकस्मिक प्रक्षेपण (आईएसपीआर 2022बी) के बारे में सचेत करने के लिए हॉटलाइन का उपयोग नहीं किया। घटना पर दोनों देशों की शुरुआती प्रतिक्रियाओं से पता चलता है कि क्षेत्रीय संकट प्रबंधन तंत्र उतने विश्वसनीय नहीं हो सकते हैं जितना कि सोचा गया था।

विखंडनीय सामग्री का उत्पादन और सूची

पाकिस्तान में एक सुस्थापित और विविध विखंडनीय सामग्री उत्पादन परिसर है जिसका विस्तार हो रहा है। इसमें इस्लामाबाद के पूर्व में कहुटा यूरेनियम संवर्धन संयंत्र शामिल है, जो एक अन्य संवर्धन संयंत्र के लगभग पूरा होने के साथ विकसित हो रहा है, साथ ही इस्लामाबाद के उत्तर में गडवाल में संवर्धन संयंत्र (अलब्राइट, बर्कहार्ड और पाबियन 2018) भी शामिल है। ). ऐसा प्रतीत होता है कि चार भारी जल प्लूटोनियम उत्पादन रिएक्टर पंजाब प्रांत में खुशाब से लगभग 33 किलोमीटर दक्षिण में खुशाब कॉम्प्लेक्स के रूप में जाने जाते हैं। पिछले 10 वर्षों में परिसर में तीन रिएक्टर जोड़े गए हैं। खुशाब में सार्वजनिक रूप से पुष्टि किए गए थर्मल पावर प्लांट के जुड़ने से चार रिएक्टरों की शक्ति का अनुमान लगाने के लिए नई जानकारी मिलती है (अलब्राइट एट अल। 2018)।

इस्लामाबाद के पूर्व में निलोर में न्यू लैब्स रीप्रोसेसिंग प्लांट, जो खर्च किए गए ईंधन को रीप्रोसेस करता है और प्लूटोनियम निकालता है, का विस्तार किया गया है। इस बीच, पंजाब प्रांत के उत्तर-पश्चिमी हिस्से में चश्मा में स्थित दूसरा पुनर्संसाधन संयंत्र 2015 तक पूरा हो सकता है और चालू हो सकता है (अलब्राइट और केलेहर-वर्गेंटिनी 2015)। चश्मा कॉम्प्लेक्स का एक महत्वपूर्ण विस्तार 2018 और 2020 के बीच निर्माणाधीन था, हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि पुनर्संसाधन संयंत्र उस अवधि (हयात और बर्कहार्ड 2020) के दौरान काम करता रहा या नहीं। जून 2023 में, चीन और पाकिस्तान ने चश्मा (शहजाद 2023) में एक नया 1,200-मेगावाट रिएक्टर बनाने के लिए 4.8 बिलियन डॉलर के सौदे के लिए एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए।

परमाणु-सक्षम मिसाइलों और उनके मोबाइल लॉन्चरों का विकास और उत्पादन इस्लामाबाद के पश्चिम में काला चित्त दाहर पर्वत श्रृंखला में स्थित राष्ट्रीय रक्षा परिसर (कभी-कभी राष्ट्रीय विकास परिसर भी कहा जाता है) में किया जाता है। परिसर को दो खंडों में बांटा गया है। अटॉक के दक्षिण का पश्चिमी भाग मिसाइलों और रॉकेट इंजनों के विकास, उत्पादन और परीक्षण-प्रक्षेपण में शामिल प्रतीत होता है। फ़तेह जंग के उत्तर का पूर्वी भाग रोड-मोबाइल ट्रांसपोर्टर इरेक्टर लॉन्चर (टीईएल) के उत्पादन और संयोजन में शामिल है, जो मिसाइलों के परिवहन और फायर के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। सैटेलाइट छवियां नियमित रूप से विभिन्न प्रकार की बैलिस्टिक और क्रूज़ मिसाइलों के लिए टीईएल चेसिस की उपस्थिति दिखाती हैं: जून 2023 में, टीईएल चेसिस नस्र, शाहीन-आईए बैलिस्टिक मिसाइलों और बाबर क्रूज़ मिसाइलों (चित्रा 1) के लिए दिखाई दे रही थीं। पिछले 10 वर्षों में कई नए लॉन्चर असेंबली भवनों के साथ फ़तेह जंग अनुभाग का काफी विस्तार हुआ है, और परिसर का विस्तार जारी है। अन्य लांचर और मिसाइल से संबंधित उत्पादन और रखरखाव सुविधाएं तरनावा और तक्षशिला के पास स्थित हो सकती हैं।