- December 26, 2024
सीरिया: दुनिया को विद्रोहियों को शब्दों से नहीं, बल्कि कर्मों से आंकना चाहिए : शैलश कुमार
सीरिया में असद शासन के पतन ने इस संकटग्रस्त देश के लिए एक नया अध्याय खोल दिया है। पिछले अत्याचारों से अलग हटकर, सीरिया के वर्तमान नेताओं को रासायनिक हथियारों का त्याग कर देना चाहिए, और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को किसी भी नई सीरियाई सरकार से सभी रासायनिक हथियार सौंपने और निरीक्षकों को उनकी अनुपस्थिति की पुष्टि करने की अनुमति देने की आवश्यकता होनी चाहिए।
असद को हटाने वाले विद्रोहियों का नेतृत्व हयात तहरीर अल-शाम कर रहा है, जिसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने आतंकवादी समूह के रूप में नामित किया है। सीरिया की राजधानी दमिश्क पर बमबारी के दौरान प्रकाशित एक बयान में, विद्रोहियों ने इस बात पर जोर दिया कि उन्हें असद शासन के रासायनिक हथियारों में कोई दिलचस्पी नहीं है। उन्होंने सीरिया में हथियारों और संवेदनशील स्थलों की निगरानी के लिए संबंधित हितधारकों के साथ समन्वय करने की अपनी इच्छा का संकेत दिया, और उन्होंने आश्वासन दिया कि वे अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत प्रतिबंधित किसी भी हथियार का उपयोग नहीं करेंगे। लेकिन आने वाले दिनों में, दुनिया को विद्रोहियों को शब्दों से नहीं, बल्कि कर्मों से आंकना चाहिए।
सीरिया के रासायनिक निरस्त्रीकरण प्रयासों का इतिहास। सीरिया के रासायनिक शस्त्रागार को 1980 के दशक में इज़राइल के साथ “रणनीतिक समानता” बनाए रखने के लिए विकसित किया गया था। लेकिन 2010 के दशक तक दुनिया को इन हथियारों के अस्तित्व के बारे में पता नहीं चला। 2011 में सीरियाई गृहयुद्ध की शुरुआत के बाद से ही कई देशों के एजेंडे में रासायनिक हथियारों के आतंकवादियों के हाथों में पड़ने का जोखिम सबसे ऊपर रहा है।
रासायनिक हथियारों के हमले में मारे गए लोगों और बच्चों के शवअगस्त 2013 में सीरियाई राष्ट्रपति बशर अल-असद की सेना द्वारा किए गए घोउटा रासायनिक हमले के पीड़ित।
2013 में, अलेप्पो और घोउटा पर रासायनिक हमलों में 1,400 से अधिक लोगों की जान चली गई। इन हमलों को सरकारी बलों के लिए जिम्मेदार ठहराया गया, और एक गहन राजनयिक संकट शुरू हो गया। सितंबर 2013 में संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच हुए कूटनीतिक समझौते की बदौलत सबसे बुरा समय टल गया है। उस व्यवस्था के हिस्से के रूप में, सीरिया रासायनिक हथियार सम्मेलन में शामिल हो गया, और बाद में रासायनिक हथियारों के निषेध संगठन (OPCW) की कार्यकारी परिषद ने सभी रासायनिक हथियारों के पूर्ववर्तियों को खत्म करने के लिए एक कार्यक्रम को अपनाया।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने OPCW के फैसले को मंजूरी दे दी और सभी प्रावधानों को सीरिया पर बाध्यकारी बना दिया। सत्यापन मिशन ने सितंबर 2014 तक 1,300 टन घोषित रासायनिक युद्ध सामग्री के विनाश की पुष्टि की। इसने अपना काम तुरंत पूरा कर लिया, आंशिक रूप से 1990 के दशक में इराक में निरीक्षकों के काम को प्रभावित करने वाले “बिल्ली और चूहे” के खेल को दोहराने के डर के कारण। शुरू में, निरस्त्रीकरण एक शानदार सफलता की तरह लग रहा था; OPCW को 2013 में नोबेल शांति पुरस्कार से भी सम्मानित किया गया था, आंशिक रूप से सीरिया में इसकी सफलता के बारे में प्रचार के कारण। हालांकि, पिछले दशक में इस बात को लेकर काफी संदेह रहा है कि सीरिया द्वारा अपने शस्त्रागार की जल्दबाजी में की गई घोषणा सभी प्रासंगिक सूचनाओं का व्यापक और सटीक विवरण थी या नहीं।
घोर उल्लंघन। 2015 और 2016 में, कथित तौर पर सभी रासायनिक हथियारों के खात्मे के बाद, क्लोरीन हमलों के बारे में नई रिपोर्टें सामने आईं, जिनका श्रेय विद्रोहियों और सरकारी बलों दोनों को दिया गया। उस समय, इनमें से ज़्यादातर हमलों में नर्व एजेंट शामिल नहीं थे, जिन्हें सबसे ख़तरनाक रासायनिक हथियार माना जाता है। अप्रैल 2017 तक ऐसा नहीं था कि घोउटा में इस्तेमाल किए गए नर्व एजेंट सरीन का फिर से खान शायकुहन में इस्तेमाल किया गया, जिसमें 80 से ज़्यादा लोग मारे गए। OPCW निगरानी निकाय ने फिर से सीरियाई सरकार को अपराधी के रूप में पहचाना। एक साल के भीतर, सरकारी बलों द्वारा डौमा में फिर से रासायनिक हथियारों का इस्तेमाल किया गया, इस बार क्लोरीन का इस्तेमाल करके हमला किया गया।
2014 के बाद रासायनिक हथियारों के इस्तेमाल के कई उदाहरण इस बात की पुष्टि करते हैं कि सीरिया के तत्कालीन शासकों ने सभी रासायनिक एजेंटों को पूरी तरह से घोषित और नष्ट नहीं किया और इसके बजाय कार्यक्रम के कुछ हिस्सों को छिपा दिया। कुछ रासायनिक एजेंटों और कई साइटों का आधिकारिक तौर पर खुलासा नहीं किया गया और निरीक्षकों के लिए सील कर दिया गया। सीरियाई सरकार ने पिछले महीने के OPCW समीक्षा सम्मेलन तक रासायनिक हथियारों के इस्तेमाल को छिपाने या जिम्मेदारी लेने से इनकार करना जारी रखा, जिसके दौरान सीरिया के प्रतिनिधि ने रासायनिक हथियार सम्मेलन के अनुपालन के बारे में भ्रामक दावे किए।
घोर उल्लंघनों के मद्देनजर, OPCW की कार्यकारी परिषद ने 2020 में एक निर्णय अपनाया, जिसके तहत सीरिया को सभी रासायनिक हथियारों की घोषणा करने, रासायनिक हथियारों से संबंधित सुविधाओं के स्थानों का खुलासा करने, रासायनिक हथियार सम्मेलन के कार्यान्वयन के संबंध में सभी लंबित मुद्दों को हल करने और निरीक्षकों को पूर्ण और निर्बाध पहुँच प्रदान करने की आवश्यकता थी। OPCW ने सीरिया को अनुपालन करने के लिए 100 दिन का समय दिया, लेकिन सीरिया ऐसा करने में विफल रहा।
2021 में, OPCW ने संगठन में मतदान के अधिकार सहित, लेकिन उस तक सीमित नहीं, सीरिया के अधिकारों और विशेषाधिकारों को निलंबित कर दिया। अपनी 2023 की वार्षिक बैठक में, रासायनिक हथियार सम्मेलन के राज्य दलों ने आगे निर्णय लिया कि, सीरिया द्वारा संधि के निरंतर उल्लंघन के मद्देनजर, वे दोहरे उपयोग वाली रासायनिक वस्तुओं की बिक्री या हस्तांतरण को रोकेंगे। असद के पतन के बाद 9 दिसंबर को प्रकाशित एक बयान में, OPCW ने दोहराया कि सीरिया की “रासायनिक हथियार कार्यक्रम की घोषणा को अभी भी सटीक और पूर्ण नहीं माना जा सकता है” और “संबंधित सीरियाई अधिकारियों और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ इन मामलों पर आगे बढ़ने के लिए अपनी तत्परता की कसम खाई।” अगला अध्याय।
आज, सीरिया कार्यकारी परिषद के 2020 के फैसले और पहले सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव का अनुपालन नहीं कर रहा है।
इसलिए, नई सीरियाई सरकार के साथ किसी भी जुड़ाव पर जोर दिया जाना चाहिए कि उसे सभी रासायनिक हथियारों और सुविधाओं की पूरी और पूर्ण घोषणा करके इन दायित्वों को पूरा करना चाहिए, निरीक्षकों को किसी भी रुचि के स्थल तक पहुँचने की अनुमति देनी चाहिए, और पिछली सरकार के दौरान पहचानी गई किसी भी विसंगति, अंतराल या विसंगतियों को दूर करना चाहिए।
संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल द्वारा पहले से किए गए सैन्य हमलों की तुलना में अनुपालन बेहतर होगा, क्योंकि गतिज हमले हवा में जहरीले रसायन छोड़ सकते हैं, नागरिकों के स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकते हैं और आने वाले वर्षों के लिए पर्यावरण को दूषित कर सकते हैं। ओपीसीडब्ल्यू द्वारा खुले में विस्फोट करने की भी दृढ़ता से निंदा की जाती है, जो रासायनिक हथियारों और उनके अग्रदूतों को नष्ट करने के तरीकों के रूप में भस्मीकरण या निष्प्रभावीकरण को प्राथमिकता देता है। रासायनिक हथियारों का सुरक्षित और सुरक्षित तरीके से निपटान किया जाना चाहिए।
सुलह और संक्रमणकालीन न्याय के हित में, नई सरकार को रासायनिक हमलों के मामलों की जांच करने और 2016 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा स्थापित अंतर्राष्ट्रीय, निष्पक्ष और स्वतंत्र तंत्र जैसी साक्ष्य-एकत्रित करने वाली संस्थाओं और संगठन की पहचान और जांच टीम और तथ्य-खोज मिशन जैसे ओपीसीडब्ल्यू निकायों की मदद से उनके अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
रोम संविधि और अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून के तहत रासायनिक हथियारों का उपयोग एक युद्ध अपराध है। हालाँकि, सीरिया अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय की स्थापना करने वाले रोम क़ानून का पक्षकार नहीं है। फिर भी, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अपनी असाधारण शक्तियों के तहत सीरियाई स्थिति को न्यायालय को संदर्भित कर सकती है, जैसा कि उसने पहले डारफुर और लीबिया के मामले में किया था। अंतिम उपाय के रूप में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय केवल तभी कार्य करेगा जब वर्तमान सीरियाई अधिकारी रासायनिक हथियारों के उपयोग के लिए जिम्मेदार लोगों की वास्तविक रूप से जांच करने या उन पर मुकदमा चलाने में असमर्थ या अनिच्छुक हों।
यदि सीरिया की नई सरकार एक नया अध्याय शुरू करना चाहती है, तो उसे पूर्ववर्ती तानाशाह के प्रतिबंधित हथियारों को त्यागने और दोषी लोगों पर मुकदमा चलाने की सलाह दी जाएगी।
