- February 6, 2022
विवाद की जड़: 1951 : लिकाबली-दुरपई सड़क निर्माण : दशकों पुराने सीमा विवाद के समाधान पर चर्चा
असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा के अरुणाचल प्रदेश के समकक्ष पेमा खांडू के साथ दोनों राज्यों के बीच दशकों पुराने सीमा विवाद के समाधान पर चर्चा करने के कुछ ही दिनों बाद, सीमा पर ताजा तनाव की सूचना मिली थी। जबकि इस बार फ्लैशपॉइंट प्रधान मंत्री ग्राम सड़क योजना (पीएमजीएसवाई) के तहत बनाई जा रही लिकाबली-दुरपई सड़क का चल रहा निर्माण था, असम और अरुणाचल प्रदेश के बीच सीमा विवाद औपनिवेशिक काल का है।
विवाद की जड़: 1951
अरुणाचल प्रदेश, जो पहले असम का हिस्सा था, राज्य के साथ लगभग 800 किमी की सीमा साझा करता है – 1990 के दशक से सीमा पर लगातार भड़कने की सूचना मिलती आ रही है।
यह विवाद औपनिवेशिक काल का है, जब अंग्रेजों ने 1873 में मैदानों और सीमांत पहाड़ियों के बीच एक काल्पनिक सीमा का निर्धारण करते हुए “इनर लाइन” विनियमन की घोषणा की थी, जिसे बाद में 1915 में उत्तर पूर्व सीमांत क्षेत्रों के रूप में नामित किया गया था। वह क्षेत्र जो वर्तमान अरुणाचल प्रदेश का निर्माण करता है।
स्वतंत्रता के बाद, असम सरकार ने नॉर्थ ईस्ट फ्रंटियर ट्रैक्ट्स पर प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र ग्रहण किया, जो बाद में 1954 में नॉर्थ ईस्ट फ्रंटियर एजेंसी (NEFA) बन गया, और अंत में, 1972 में अरुणाचल प्रदेश का केंद्र शासित प्रदेश (UT) बन गया। 1987 में इसे राज्य का दर्जा मिला। .
हालाँकि, असम से अलग होने से पहले, असम के तत्कालीन मुख्यमंत्री गोपीनाथ बोरदोलोई की अध्यक्षता में एक उप-समिति ने नेफा (असम के तहत) के प्रशासन के संबंध में कुछ सिफारिशें कीं और 1951 में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। बोरदोलोई समिति की रिपोर्ट के आधार पर, बालीपारा और सादिया तलहटी के “सादे” क्षेत्र के लगभग 3,648 वर्ग किमी को अरुणाचल प्रदेश (तत्कालीन नेफा) से असम के तत्कालीन दरांग और लखीमपुर जिलों में स्थानांतरित कर दिया गया था।
असम के एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा, “यह दोनों राज्यों के बीच विवाद का कारण बना हुआ है क्योंकि अरुणाचल प्रदेश इस अधिसूचना को सीमांकन के आधार के रूप में स्वीकार करने से इनकार करता है।”
अरुणाचल प्रदेश लंबे समय से यह मानता रहा है कि स्थानांतरण उसके लोगों के परामर्श के बिना किया गया था। “यह मनमाना, दोषपूर्ण था, और भूमि हस्तांतरण से पहले अरुणाचल प्रदेश के किसी भी आदिवासी नेता से सलाह नहीं ली गई थी। उन्होंने बस पहाड़ियों और मैदानी इलाकों के बीच एक रेखा खींचने का फैसला किया, ”ऑल अरुणाचल प्रदेश स्टूडेंट्स यूनियन (AAPSU) के महासचिव ताबोम दाई ने कहा। उनके अनुसार, अरुणाचल के पास इन भूमि पर प्रथागत अधिकार थे, यह देखते हुए कि वहां रहने वाली जनजातियां अहोम शासकों को कर का भुगतान करती थीं। दूसरी ओर, असम को लगता है कि 1951 की अधिसूचना के अनुसार यह सीमांकन संवैधानिक और कानूनी है।
सीमांकन के प्रयास
1972 में अरुणाचल प्रदेश के केंद्र शासित प्रदेश बनने के बाद सीमा मुद्दे सामने आए। 1971 और 1974 के बीच, सीमा का सीमांकन करने के लिए कई प्रयास किए गए लेकिन यह कारगर नहीं हुआ। अप्रैल 1979 में, एक उच्चाधिकार प्राप्त त्रिपक्षीय समिति का गठन किया गया था जो भारत के सर्वेक्षण के नक्शे के आधार पर सीमा को चित्रित करने के साथ-साथ दोनों पक्षों के साथ विचार-विमर्श किया गया था।
1983-84 तक, 800 किमी में से, 489 किमी, ज्यादातर ब्रह्मपुत्र के उत्तरी तट में, सीमांकित किए गए थे। हालाँकि, आगे का सीमांकन शुरू नहीं हो सका क्योंकि अरुणाचल प्रदेश ने सिफारिशों को स्वीकार नहीं किया, और 1951 की अधिसूचना के अनुसार स्थानांतरित किए गए 3,648 वर्ग किमी में से कई किलोमीटर का दावा किया।
असम ने आपत्ति जताई और 1989 में सुप्रीम कोर्ट में एक मामला दायर किया, जिसमें अरुणाचल प्रदेश द्वारा किए गए “अतिक्रमण” को उजागर किया गया था।
दोनों राज्यों के बीच विवाद को सुलझाने के लिए, शीर्ष अदालत ने 2006 में एक सेवानिवृत्त एससी न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक स्थानीय सीमा आयोग की नियुक्ति की। सितंबर 2014 में, स्थानीय आयोग ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। कई सिफारिशें की गईं (जिनमें से कुछ ने सुझाव दिया कि अरुणाचल प्रदेश को 1951 में स्थानांतरित किया गया कुछ क्षेत्र वापस मिल जाए), और यह सुझाव दिया गया कि दोनों राज्यों को चर्चा के माध्यम से आम सहमति पर पहुंचना चाहिए। हालांकि इसका कुछ पता नहीं चला।
फ्लैशप्वाइंट
मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस के 2008 के एक शोध पत्र के अनुसार, पहली बार 1992 में संघर्ष की सूचना मिली थी जब अरुणाचल प्रदेश राज्य सरकार ने आरोप लगाया था कि असम के लोग “अपने क्षेत्र में घर, बाजार और यहां तक कि पुलिस स्टेशन बना रहे थे”। इसके बाद से रुक-रुक कर झड़पें हो रही हैं, जिससे सीमा पर तनाव बना हुआ है। 2020 में इसी संस्थान के एक अन्य पेपर में कहा गया था कि असम ने अरुणाचल प्रदेश की वन भूमि पर अतिक्रमण का मुद्दा उठाया था, और समय-समय पर बेदखली अभियान चलाया था, जिससे जमीन पर तनाव पैदा हो गया था। एक 2005 में अरुणाचल प्रदेश के पश्चिम कामेंग जिले के भालुकपोंग में और दूसरा 2014 में बेहाली रिजर्व फॉरेस्ट क्षेत्र में, असम के सोनितपुर और अरुणाचल के पापुमपारे जिलों के बीच की तलहटी में था। बेहली की घटना में दस लोगों की मौत हो गई।
हालिया फ्लैशप्वाइंट अरुणाचल प्रदेश के निचले सियांग जिले में चल रही लिकाबली-दुरपई
पीएमजीएसवाई सड़क परियोजना है- असम का दावा है कि 2019 से निर्माणाधीन सड़क के कुछ हिस्से इसके धेमाजी जिले के अंतर्गत आते हैं।
सड़क, लगभग 65 किमी से 70 किमी, अरुणाचल प्रदेश के दुरपई और लिकाबली के बीच कम से कम 24 गांवों को जोड़ने के लिए है और स्थानीय निवासियों द्वारा कई वर्षों की याचिका के बाद दी गई है। लिकाबली तलहटी के सबसे पुराने शहरों में से एक है और लंबे समय से विवाद का स्थल रहा है।
अधिकारियों ने कहा कि पिछले हफ्ते, हिमे के पास निर्माणाधीन एक पुलिया, जिन गांवों से होकर सड़क गुजरती है, को “असम की ओर से अज्ञात बदमाशों” ने जला दिया था। उसके बाद, बुधवार रात अरुणाचल प्रदेश की ओर से स्थानीय निवासियों द्वारा “हवा में गोलीबारी” की अपुष्ट खबरें थीं। इससे पहले असम पुलिस की एक टीम ने हिम में निर्माण को रोक दिया था, यह दावा करते हुए कि सड़क विवादित क्षेत्र को छू रही थी।
दोनों पक्षों के अधिकारियों का कहना है कि सड़क के साथ परेशानी का यह पहला उदाहरण नहीं था और दो साल पहले निर्माण शुरू होने के बाद से यह कभी-कभी होता रहता है। हालांकि, उनका दावा है कि दोनों जिलों के प्रशासन एक-दूसरे के संपर्क में हैं।
रास्ते में आगे
पिछले कुछ महीनों में, असम के मुख्यमंत्री सरमा न केवल अरुणाचल प्रदेश के साथ, बल्कि पड़ोसी राज्यों के साथ सीमा विवादों को हल करने में सक्रिय भूमिका निभा रहे हैं। जबकि असम और मेघालय ने कुछ प्रगति की है, दोनों सरकारों ने पिछले महीने केंद्र को सिफारिशें सौंपी हैं, सरमा लगातार नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश के मुख्यमंत्रियों से भी मिल रहे हैं। हालांकि अभी तक कोई ठोस कार्ययोजना नहीं बनाई गई है। पिछले हफ्ते ही सरमा ने गुवाहाटी में खांडू से मुलाकात की और दोनों ने बैठक को “सकारात्मक” बताया और कहा कि वे सीमा की स्थिति पर जमीनी स्तर पर सर्वेक्षण करने के लिए तैयार हैं।
