नेशनल एयर क्वालिटी मोनिटरिंग प्रोग्राम का डैशबोर्ड लांच

दिल्ली सहित उत्तर भारत के कुछ हिस्सों में वायु प्रदूषण का स्तर एक बार फिर संकट के स्तर पर पहुंच चुका है और बीते सालों की तरह इस साल भी यह जनता और नीति निर्माताओं के चिंता का विषय बन चुका है। और यह स्थिति भारत के राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) की प्रगति पर सवाल खड़ी करती है।

इसी क्रम में कार्बन कॉपी और रेस्पायरर लिविंग साइंसेज़ ने एक नया डैशबोर्ड तैयार किया है जो 2016 के बाद से NCAP के तहत सूचीबद्ध सभी 122 नॉन-अटेंन्मेंट शहरों के लिए PM2.5 और PM10 की तुलनात्मक तस्वीर प्रस्तुत करता है। यह डैशबोर्ड भारत के नेशनल एम्बिएंट एयर क्वालिटी स्टैंडर्ड्स (NAAQS) की एक व्यापक तस्वीर प्रदान करता है जो की खुद नेशनल एयर क्वालिटी मोनिटरिंग प्रोग्राम (NAMP) के अंतर्गत है।

पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) ने 10 जनवरी 2019 को एनसीएपी को अधिसूचित किया, जिसका उद्देश्य 2024 तक 122 गैर-प्राप्ति शहरों में 20-30% पीएम स्तर को कम करना है, 2017 को आधार वर्ष के रूप में स्तर लेना। ये वे शहर थे जो 2011-2015 की अवधि के लिए NAAQS मानकों को पूरा करने में विफल रहे। कार्बनकॉपी का एनएएमपी डैशबोर्ड 2016 से 2018 तक सभी 122 शहरों में पीएम 2.5 और पीएम 10 के स्तर के लिए तीन साल की रोलिंग औसत प्रवृत्ति स्थापित करता है।

इस प्रगति पर अपनी राय देते हुए सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च के फेलो, डॉक्टर संतोष हरीश, एनपीएम डेटा का उपयोग करने के लाभों के बारे में बात करते हुए कहा, “वार्षिक औसत सांद्रता पर नज़र रखना यह सत्यापित करने का एक उद्देश्य प्रदान करता है कि वायु गुणवत्ता के स्तर में सुधार हुआ है या नहीं। प्रदूषण के स्तर को समझने के लिए कई मेट्रिक्स हैं, जैसे कि अच्छे या बुरे वायु दिनों की संख्या आदि, लेकिन वार्षिक औसत से बेहतर है कि वे लंबी अवधि के एक्सपोज़र में बेहतर बोलें क्योंकि एपिसोड हाई और लॉज़ के विपरीत और मौसम विज्ञान के सवालों के खिलाफ अधिक मजबूत हैं। जब हम अगले वर्ष की तुलना 1 वर्ष के लिए करते हैं, तो हम मौसम विज्ञान जैसे कारकों को ध्यान में रखते हैं, इसलिए अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (USEPA) 3 वर्ष के रोलिंग औसत पर निर्भर करती है।”

एनएएमपी निगरानी कार्यक्रम 1984 से चल रहा है (जिसे पहले राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता नेटवर्क कहा जाता है) हालांकि सीपीसीबी वेबसाइट पर सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट किए गए आंकड़े 2016 से अक्टूबर 2019 तक ही उपलब्ध हैं। भारत में 344 शहरों या कस्बों को कवर करते हुए 793 NAAQS स्टेशनों का नेटवर्क है।

29 राज्य और 6 केंद्र शासित प्रदेश।

एनएएमपी के तहत, चार प्रदूषकों – सल्फर डाइऑक्साइड (So2), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (No2), सस्पेंडेड पार्टिकुलेट मैटर (SPM), और रेस्पिरेब्ल सस्पेंडेड पार्टिकुलेट मैटर (RSPM) को नियमित निगरानी के लिए प्रमुख प्रदूषकों के रूप में पहचाना गया है। निगरानी राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और राष्ट्रीय पर्यावरण इंजीनियरिंग अनुसंधान संस्थान (एनईईआरआई), नागपुर और प्रदूषण नियंत्रण समितियों, सीपीसीबी और अब राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) के तहत केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय द्वारा की जा रही है।

आगे, रेस्पायरर लिविंग साइंसेज़ के रोनक सुतारिया ने कहा, “डेटा का विश्लेषण करते समय, प्रत्येक शहर में उपलब्ध मॉनिटरों की संख्या, निगरानी क्षमता में वृद्धि या कमी और प्रति वर्ष मॉनिटर पर उपलब्ध रीडिंग की संख्या को देखना महत्वपूर्ण है। डैशबोर्ड से स्पष्ट पता चलता है कि किन शहरों में कितने मॉनिटर थे, उनका अपटाइम क्या था और उस डेटा में क्या विश्वास है।

इस डेटा में उतार-चढ़ाव और असंगति किसी विशेष शहर के लिए पीएम के रुझानों को बेहद प्रभावित करेगी और सही स्थिति को प्रकट करेगी। उदाहरण के लिए, यह समझने के लिए कि क्या कोई शहर बेहतर प्रदर्शन करता है या डैशबोर्ड पर देखे गए स्वीकार्य मानकों का समर्थन करने के लिए अपर्याप्त डेटा है या नहीं, यह समझने के लिए निगरानी की संरचना में देखना महत्वपूर्ण है।”

वहीँ क्लाइमेट ट्रेंड्स की निदेशक और कार्बन कॉपी की प्रकाशक, आरती खोसला, ने कहा, “ऐसे समय में जब केंद्र सरकार राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में वायु प्रदूषण को दूर करने के लिए एक नया कानून लाने की इच्छा रखती है, प्रभावी संकट प्रबंधन की दिशा में पहले कदम के रूप में हमारे मौजूदा नियमों का मूल्यांकन करना महत्वपूर्ण है। एनएएमपी डैशबोर्ड हमें वापस देखने और आगे की योजना बनाने की अनुमति देता है। ”

इस तथ्य पर ध्यान नहीं देते हुए कि एनएएमपी कार्यक्रम ने 2019 के लिए पीएम के स्तर को समग्र AQI स्तरों पर रिकॉर्ड करने से 2018 के बाद अपने डेटा कैप्चरिंग पद्धति को बदल दिया, खोसला ने कहा, “कैप्चर किए गए और सार्वजनिक किए गए डेटा का मानकीकरण अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह आधारभूत सुविधा प्रदान करेगा” 2024 तक की जा रही प्रगति की तुलना करने के लिए। हम आशा करते हैं कि CPCB PM2.5 और 10 डेटा को 2019 और उसके बाद के वर्षों के लिए उपलब्ध कराएगा। ”

हाल की मीडिया रिपोर्टों में गुरुग्राम, नोएडा और गाजियाबाद जैसे एनसीआर शहरों में सीओवीआईडी से बरामद मरीजों में श्वसन संबंधी जटिलताओं के उभरने पर प्रकाश डाला गया। जबकि विशेषज्ञों का मानना है कि COVID के बरामद रोगियों पर वायु प्रदूषण के भार का विश्लेषण करना जल्द ही संभव है, इस बात पर आम सहमति है कि भारत में वायु प्रदूषण को एक महत्वपूर्ण जोखिम कारक के रूप में लेने के लिए स्वास्थ्य डेटा को बेहतर ढंग से पकड़ने की आवश्यकता है।

यूसीएमएस, दिल्ली विश्वविद्यालय में सामुदायिक चिकित्सा के निदेशक-प्रोफेसर डॉ अरुण शर्मा ने कहा, “भारतीय संदर्भ में उपलब्ध स्वास्थ्य आंकड़ों की कमी के कारण वायु प्रदूषण और सार्वजनिक स्वास्थ्य के बीच संबंध स्थापित करने वाले अधिकांश स्वास्थ्य मॉडल पश्चिमी मॉडल पर आधारित हैं। जब इस डेटा को उपलब्ध कराया जा सकता है, तो यह भौगोलिक वितरण द्वारा भारत में श्वसन रोगों के बोझ का सही अर्थ देगा।

भारत प्रत्येक व्यवहार पैरामीटर में एक विषम देश है जो मानव स्वास्थ्य को प्रभावित करता है। इस मंच पर किए गए वायु प्रदूषण के आंकड़ों के साथ स्वास्थ्य डेटा तक पहुंच के साथ, हम एक समुदाय में बीमारियों की सीमा में योगदान करने वाले विभिन्न कारकों के जोखिम का आकलन करने में सक्षम होंगे, यह सीओपीडी, ब्रोन्कियल अस्थमा, मधुमेह मेलेटस या उच्च रक्तचाप हो सकता है।

इस तरह वायु प्रदूषण के आंकड़ों की पहुंच बहुत अच्छा संकेत है और मैं सरकार और स्वास्थ्य निकायों को स्वास्थ्य डेटा को पारदर्शी और आसानी से सुलभ बनाने के लिए प्रोत्साहित करूंगा। ”

राष्ट्रीय हाइलाइट्स

1. NCAP (राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम) में non-attainment cities (वो सभी शहर जिनका प्रदूषण मानक मूल्यों से ज़्यादा है) में सूचीबद्ध 23 राज्यों में से केवल 3 राज्य – हिमाचल प्रदेश, चंडीगढ़ और पंजाब ही 3 वर्षों की पीएम 10 की निगरानी की औसत रीडिंग से ऊपर रहे हैं, इस बीच पश्चिम बंगाल और असम मार्जिन पर रहे। झारखंड इस सूची में सबसे नीचे 64 औसत रीडिंग प्रति मॉनिटर रहा, 3 मॉनिटर इस राज्य की रीडिंग के लिए जिम्मेदार है।

2. दिल्ली को 3 साल की औसत रीडिंग के आधार पर दर्ज किये गए पीएम 10 के आंकड़ों के हिसाब से सबसे अधिक प्रदूषित राज्य का दर्जा हासिल हुआ है, इसके बाद झारखंड राज्य है जिसका मॉनिटरिंग डाटा ठीक से हासिल नहीं हो सका और उत्तर प्रदेश इस पायदान पर तीसरे नंबर पर रहा है।

3. केवल 15 राज्यों के PM 2.5 के NAMP (नेटवर्क मैपर) मॉनिटरिंग सिस्टम किसी भी वर्ष के लिए उपलब्ध

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